Gemeentelijke dienst
De term "gemeentelijke dienst" met betrekking totOnlangs verscheen in de wetgeving van Rusland. De inhoud van het concept houdt rechtstreeks verband met het begrip en de wettelijke vaststelling van lokaal (territoriaal) zelfbestuur, het systeem van zijn organen. Deze kwestie had eerder te maken met het ambtenarenapparaat, waardoor de staat en de gemeentelijke dienst werden geopend en gereguleerd. De afgelopen jaren is er echter sprake van een scheiding van het juridische pad.
De gemeentelijke dienst verwijst naar een onafhankelijkedeel van het professionele openbare machtsapparaat van de staat. Dit heeft op zijn beurt invloed op de aard van de activiteiten van de personen die erin werken en de bevoegdheden ervan realiseren. De doorgang van de gemeentelijke dienst wordt beschouwd als een van de soorten betaalde sociaal nuttige activiteiten. Deze activiteit zorgt voor beheer en organisatie.
De gemeentelijke dienst is een van de instrumenten voor het realiseren van de macht van de lichamen van territoriaal (lokaal) zelfbestuur.
De term "municipium" werd in de provinciale steden van de Romeinse staat genoemd. In deze steden had de vrije bevolking een volledig of beperkt recht op zelfbestuur en Romeins staatsburgerschap.
In westerse landen werd deze definitie gebruikt om een zelfbesturende gemeenschap aan te wijzen. De gemeente verwijst naar het lichaam van territoriale zelfbestuur en het gebouw dat het inneemt.
Gedurende een bepaalde periode in Rusland allemaalwerknemers van territoriale lichamen waren overheidsmedewerkers. Met andere woorden, lokale Sovjets en uitvoerende comités waren staatsorganen. Vervolgens keurde de lokale overheid een onafhankelijke vorm van realisatie van de democratie goed.
Gemeentelijke dienst, gescheiden vangouvernementeel, heeft bijgedragen tot de vorming van territoriaal beheer in Rusland als een speciaal machtsniveau. De eerste wetgevingshandelingen, die het concept van lokaal zelfbestuur vormden, weerspiegelden de algemene beginselen van activiteit. Tegelijkertijd maakten de wetten geen gebruik van het concept "gemeentelijke dienst". Aanvankelijk werd werk in deze organen beschouwd als onderdeel van overheidsactiviteiten. Medewerkers van dezelfde gemeentelijke en openbare dienst werden gelijk behandeld. In overeenstemming met deze visie werd de essentie van de positie bepaald. De gemeentelijke werknemer was dus een openbare werknemer die in het territoriale lichaam voor zelfbestuur werkte.
De grondwet bevat bepalingen,Ze consolideren en zorgen voor de onafhankelijkheid van het betrokken bijkantoor. Dus, volgens de wet, zijn territoriale lichamen niet opgenomen in het systeem van machtsorganen van de staat. Deze norm, gecombineerd met een aantal andere bepalingen en voorschriften, vormde de basis voor de nieuw gevormde structuur van lokaal zelfbestuur. Dit model heeft aanzienlijke verschillen met de RSFSR, eerder vastgesteld door de wet. Zo werd in Rusland het wettelijke kader voor de vorming van een nieuw type officiële activiteit - de gemeentelijke dienst - gelegd.
De Grondwet bepaalt ook bepaalde kenmerken van de activiteit in kwestie. Zo is de gemeentelijke en rijksdienst afgebakend.
De tweede is een professionalde activiteiten van Russische burgers, die voorziet in de handhaving van bepaalde bevoegdheden: federale organen van de staatsmacht, onderdanen van de Russische Federatie, de Russische Federatie, personen die posities vervangen die zijn vastgesteld door de Grondwet, en anderen. De gemeentelijke dienst wordt beschouwd als een professionele activiteit die op permanente basis wordt uitgeoefend voor de uitoefening van bevoegdheden in de lichamen van territoriaal zelfbestuur.
</ p></ p>>
